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长此以往，边患必将连绵不绝！”

几名保皇党老臣纷纷附和。

“降而杀之，不祥之兆。”

“天朝上国，当以仁德服远人。”

荀衍一身绯色官袍，身形清瘦，立在那里，仿佛随时会被非议淹没。

“不知赵大夫口中的邦交，是指什么？”

赵温道：“自然是朝廷施恩，藩国进贡，互市通商，永结盟好。”

“敢问诸位大人，我大汉供养南匈奴，一年耗费几何？”

赵温皱眉：“教化之功，岂可用金钱衡量！”

荀衍目光扫过在场百官，“一亿零九十余万钱。”

大殿内安静下来。

“西域诸国来朝，赏赐几何？”

“一年，七千四百八十万钱。

国王来朝，另赐锦绣、绮缯、金银器物无数。

回赐之物，其价值往往远高于其进贡之特产，是以彰显我天朝上国之风范。”

“此乃……安抚之资。”

赵温硬着头皮道，“以此换取他们帮汉朝守边、出兵助战、不劫掠边塞。

这是太祖高皇帝传下来的羁縻之策！”

“羁縻？”

荀衍轻笑一声，“从匈奴到乌桓鲜卑，他们劫掠的还少吗？”

“第一，帮汉朝守边。

大汉的疆域，需要靠异族来守？我们不需要他们守边。

曹军的铁骑踏到哪里，大汉的边界就在哪里。

我军所过之处，皆为汉土，何须蛮夷代劳！”

“第二，出兵助战。

诛杀董卓后，王允掌权，引匈奴入关。

袁术、袁绍皆有此举，你们所谓的助战，就是各路诸侯互相攻伐，引狼入室，让异族的弯刀屠戮我大汉的子民！”

朝堂上鸦雀无声。

几名老臣额头渗出冷汗。

“第三，不劫掠边塞。

幽州边城，百姓被乌桓欺辱，乌桓人吃着大汉的岁币，转头就挥军南下，屠城掠地。

你们高坐庙堂，谈论圣人教化。

幽州的百姓，却在异族的马蹄下家破人亡。”

荀衍转身，面向龙椅上的汉献帝，“我杀那四万降卒，就是要告诉草原上的所有部族。

从今往后，大汉不花钱买平安。

他们敢来劫掠，我就让他们有去无回。

幽州城外的乌桓降兵，就是下场。”

曹操眼底浮现激赏之色。

百官队列后方，因官职低微而站得较远的曹昂，此刻热血沸腾。

父亲那番警告在耳畔回响，可这等平定四夷、护佑苍生的构想，有何不好？这想法，就是他曹子脩毕生所求的盛世！