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第693章 进士观政以备亲民（第2页）

他要求上舍生毕业考试由朝廷主持并分为三等，上等直接授官，中等免礼部省试，下等免解试。

「上舍生直接授官之议，我以为不妥。」

张方平说道：「学校教学与科举取士本就不是一回事，学校教的是学问，科举考的是才识，若上舍生可直接授官，那科举岂不是形同虚设？中舍生晋升上舍生之考校由学官主持，若学官有私，则朝廷官职便大半成了学官私授。」

「此言极是。」

富弼用眼神示意王安石稍安勿躁，然后道：「上舍生员仍须正常参加开封府府试。」

王安石此时已经是一副「竖子不足与谋」的神情了。

显然，作为激进改革派的他，觉得这些温和改革派，比保守派还可恶。

不过集议的风向已经变了。

此时王安石也不能自己逆著风向做事。

「除此之外，我还有一议，跟冗官」和贡举」密切相关。」在大致集议完毕后，陆北顾突然开口道。

此言让王安石有些警觉，不知道陆北顾要搞什么么蛾子。

「建立进士「观政」制度。」

观政二字，在座诸公皆是头一回听说。

陆北顾解释道：「如今进士登第之后，等候授官动辄数年，这些人在京城闲居，既无俸禄，也无差遣，空耗岁月。。。。。。更可惜的是，他们从考场出来，除了会写文章，于实际政事一窍不通。一旦授了官，便是亲民之任，骤然面对刑名、钱谷、赋税、户籍，往往手足无措。」

「所以我认为，进士登第之后可以在等候授官期间，先分派至诸司观政。譬如在户部观政的学习钱谷出入，在刑部观政的学习律令援引，甚至京畿州县里观摩实际政务，待观政期满，再由相关长官出具考评，优异者可由本司奏请留任。」

富弼微微侧目，看了陆北顾一眼。

这个法子确实巧妙。

朝廷不必多花一文俸禄，便能白得一批心甘情愿干活的人。

而且，那些等候授官的进士，本来就是闲著也是闲著，这样能到各司历练，既长了本事，又给衙门添了人手。

对于文官集团的整体素质也是一个提升。

因为过去进士登第便授官，全凭各人造化，如今先在各司历练一、两年，至少就知道公事怎么办了。

更重要的是，这相当于建立起一套官员职前培训的制度。

刚才讨论改革贡举制度，本质上就是因为科举出身的官员从来没学过怎么做官，而陆北顾提议的「观政」制度，则直接从「等候授官」这个过渡期里，将该问题解决了。

「观政之法，倒是与汉时郎官之制有几分相似。」

陈旭说道：「汉制，孝廉入朝，先为郎官，宿卫宫阙，观习朝仪，然后出补县长。本朝进士登第便授官，虽是优待，却也少了这层历练。」

「只是这观政之人，是算官，还是算吏？」王珪问道。

「观政期间不算官也不算吏，只为观政生，发维持基本生活的补贴而非俸禄。」

都堂内议论声渐渐响起，中枢各衙门的官员们，态度竟是出奇地一致。

—举双手赞同。