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第520章 变法易变人心难（第3页）

陈瑛文一喜，连忙道：「如此最好不过，经费不足，下官也实在是无奈。」

这人显然是给点好颜色就敢开染坊的主。

「无奈？」

陆北顾的脸色沉了下去，冷冷道：「无奈便可纵容胥吏盘剥百姓？无奈便可曲解朝廷政令？你身为一县父母，便是这般为民做主的？」

听了这话，陈瑛文吓得赶紧又站了起来，连连作揖。

他可不敢跟陆北顾顶嘴，只哀求道：「下官有错！求判官宽宥！」

「你的错暂且记下，回头本官会继续派人来查盐法落实情况以及百姓的生。。……另外，那些胥吏实在可恨。」

陈瑛文二话不说，当即就快步走出去，让衙役把那几名胥吏按在地上答五十鞭。

听了是要抽鞭子而非打板子，胥吏们只觉得天都要塌了。

若是打板子，衙役们还能放放水，雷声大雨点小地意思一下，遇到手艺好的，五十板子下去皮通红肉都不带绽的，可抽鞭子就不一样了，抽个响鞭不难，落在身上见不到血可就太假了。

显然，知县为了让大人物消气，并不怜惜他们的性命。

待五十鞭抽完，小吏们被打了个半死，个个满背是血，连嚎叫的力气都无。

至于小吏们报复罗家庄的可能，陆北顾相信，有他刚才那句「回头还会派人来查」的话在，这些人肯定是不敢的，他很了解这些欺软怕硬的底层胥吏，这些人不是啸聚山林的绿林好汉，皆是扎根本地的地头蛇，日后还都指望著自家儿孙接班呢。

所以，哪怕挨了顿毒打，为了保住饭碗，保住自己在县城里还算优渥的生活，他们也根本没有报复的胆量，相反，他们以后见了罗重贵恐怕还会努力夹著尾巴讨好呢。

但离开县衙后，陆北顾的心情还是有些沉重。

马车继续向南行驶，车窗外是连绵的黄土塬，他靠在车厢壁上，闭目沉思。

盐法、钱法、边政、军多。。。这一桩桩一件件，看似独立，实则环环相扣，一处疏漏，便可能满盘皆输。

而且，新盐法在鄜延路南部遇到的问题，恐怕不止洛交一县，若不尽快解决，百姓怨声载道，私盐恐怕又会死灰复燃。

所以抽出部分盐税来全面铺开镇一级官盐售卖点，乃至更基层的官盐售卖点的事情，他得抓紧了。还有钱法。

王安石在陕西推行钱法改革，本意是整顿货币、稳定物价，可到了下面，却成了胥吏盘剥百姓的工具。这不仅让他思考。

盐法、钱法，乃至其他新政，在制定时或许考虑周详，但一旦推行，在幅员辽阔、情况各异的大宋疆域内，必然面临「最后一里」的难题。

政令落在乡野，便是千家万户的冷暖生计，但中间这层层官吏，有多少是尽心办事，又有多少是借机渔利、敷衍塞责？

如何确保政令畅通而不走样？如何监督胥吏执行而不扰民？如何根据地方实情灵活调整，而非一刀切？这些问题，远比在朝堂上辩论政策优劣更为复杂、琐碎，却也更为根本。

它考验的不仅是执政者的智慧，更是整个官僚体系的效能与良心。

他又想起王安石那日所言「因天下之力以生天下之财」，抱负何其宏大？可若执行者不得其人，不能体恤民情，甚至反其道而行之，那么「生财」之策，恐会先成「伤民」之举。

自古以来，都是因人成事。

可又该怎么培养能够有效执行的队伍呢？靠搞朋党吗？显然是不可行的。

唯一的办法，就是拥有能够完全贯彻自己教学意志的官方学校，一批又一批地培养有志于新政的人才入仕。

陆北顾知道，其实他完全可以不用考虑「铺设基层官盐售卖点」这种根本写不进奏疏里的事情，而且也不必费神思考「如何培养人才队伍」这种遥远的事情，他只要通过新政把盐税从被私盐占据的市场那里夺回来，就足够加官进爵了。

但此刻，黄土高原上那个放羊少年罗存孝倔强的眼神，以及罗重贵无奈苦涩的诉说，还有无数他看不见的，却在为了一斤盐、一串钱而真切地奔波著的愁苦面孔，都沉甸甸地压在他的心头。

变法易，变人心难。

而安天下，终归要从这最细微、最艰难处做起。

陆北顾叹了口气，掀开车帘，望向远处。

黄土高原在暮色中显得苍凉而沉默，一如这片土地上生生不息的百姓，他们不懂朝堂争斗，不关心派系倾轧，只求一日三餐、安居乐业。

可就是这样简单的愿望，往往也最难实现。